2019湖南公務員申論范文：以現(xiàn)代市場體系保障高質量發(fā)展
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推動經(jīng)濟高質量發(fā)展是我國跨越關口、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然選擇，而建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，則是經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要保障。這是因為，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用，市場體系健全與否決定資源配置效率高低、關系發(fā)展質量優(yōu)劣，這已為我國改革開放40年的發(fā)展經(jīng)驗所證明。當前，推動經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展，亟須進一步完善現(xiàn)代市場體系。
現(xiàn)代市場體系推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革。國際經(jīng)驗表明，當一國人均GDP達到8000美元左右時，消費者開始從追求數(shù)量消費轉向追求品質消費，消費升級加快。中國消費者協(xié)會最近發(fā)布的《品質消費與消費者認知調查報告》顯示，有51.7%的受訪者認為品質消費最重要的是“質量”。這提示我們，應把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強供給體系對需求的適應性。在統(tǒng)一開放、競爭有序的買方市場條件下，需求向更高層次升級將引領產(chǎn)業(yè)邁向中高端，促進國民經(jīng)濟質量提升;消費者自主消費和“用腳投票”選擇機制，將迫使企業(yè)推進產(chǎn)品和服務質量變革，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，以完成決定企業(yè)命運的“驚險跳躍”。
現(xiàn)代市場體系推動經(jīng)濟發(fā)展效率變革。市場競爭最根本的是效率競爭，效率就是生命。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，優(yōu)勝劣汰機制會有效激勵企業(yè)技術進步，進而推動整個經(jīng)濟的技術效率變革;要素自由流動機制會引導各種資源向優(yōu)質產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品集中，進而推動整個經(jīng)濟的資源配置效率變革;市場“看不見的手”與政府“看得見的手”的有機組合會形成強大的制度優(yōu)勢，推動整個經(jīng)濟的制度效率變革。技術效率、資源配置效率和制度效率變革，將有效提高全要素生產(chǎn)率。
現(xiàn)代市場體系推動經(jīng)濟發(fā)展動力變革。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是推動高質量發(fā)展的強大動能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，消費者選擇機制會引領企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新方向，形成創(chuàng)新的需求導向;資源配置機制會推動創(chuàng)新要素在全國和全球范圍內自由流動，向創(chuàng)新領先者和創(chuàng)新高地集聚，不斷提升創(chuàng)新的效率和效益;收入分配機制會激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新活力，使一切創(chuàng)新源泉得以充分涌流;共建共享機制會促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，形成全社會創(chuàng)新合力。
現(xiàn)代市場體系推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的必要條件是市場機制有效，這就需要加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。一是堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，加強產(chǎn)權保護，塑造充滿活力的多元微觀市場主體，實現(xiàn)市場充分競爭。二是堅持和完善公平競爭的市場規(guī)則，消除不必要的壟斷壁壘，實現(xiàn)市場準入暢通。三是堅持和完善開放競爭的市場規(guī)則，協(xié)調推進城鄉(xiāng)市場和區(qū)域市場整體發(fā)展，形成全國統(tǒng)一大市場;協(xié)調推進國內市場和國際市場整體發(fā)展，實現(xiàn)市場開放有序，實現(xiàn)商品和要素自由流動、平等交換。四是加強市場法治建設和道德建設，使二者有機結合，有效調節(jié)市場運行，實現(xiàn)市場秩序規(guī)范。
確保市場機制有效，必須不斷深化經(jīng)濟體制改革。一是深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組和股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，持續(xù)瘦身健體，提升主業(yè)核心競爭力，推動國有資本做強做優(yōu)做大。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。二是深化價格形成機制改革，特別是深化要素價格形成機制改革，充分發(fā)揮價格作為資源配置信號器的功能。三是深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，更好發(fā)揮政府作用。
(作者為中央民族大學校長、中國經(jīng)濟發(fā)展研究會會長)
《 人民日報 》( 2018年07月19日 07 版)
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